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市人大常委会主任、党组书记王堃在市七届人大常委会第一次党组(扩大)会议上讲话精神
部门: 管理员      发布时间:2017年6月10日 8:39:27      浏览次数:798
 

根据党组研究,今天我们召开新一届人大常委会的党组(扩大)会议。在本次会议上,我们认真学习了市委书记武国定同志在市七届人大一次会议闭幕式上的讲话精神,研究通过了市人大常委会领导班子分工和拟召开的市七届人大常委会第一次主任会议(草案)和第一次常委会会议建议议程(草案),原则通过了关于对新一届市人大常委会组成人员开展履职培训和立法培训的工作方案,并对如何加强党建工作进行了认真研究。从七届人大一次会议闭幕到现在,在这么短暂的时间内,大家能够把这些工作做得这么充分,及时提交党组会议研究,说明新一届人大常委会班子的作风是扎实的,大家的精神状态也是好的。下面,我着重围绕如何贯彻落实好市委武国定书记在闭幕式上的讲话精神,统筹做好当前和今后一个时期的人大工作,讲以下四点意见:

一、紧紧围绕持续求进、走在前列的新要求,认清重大意义,打牢思想根基

持续求进、走在前列不仅仅是对人大工作的要求,也是对全市各项工作的要求。大家要明白这一要求是从哪里提出来的。2015年,李克强总理到许昌视察时,对许昌提出了瞄准沿海发达地区,对标立靶,当好河南加快发展的领头雁这一明确要求。基于这种思考,市委、市政府主要领导专门带队到沿海地区进行了考察,提出了“拉高标杆、做强产业,两手发力、加快发展”的工作目标。在闭幕式上,武国定书记专门对人大提出这一核心要求,说明市委对人大是有很高要求的,希望大家认清这个核心要求的重要意义。武书记之所以对人大提出这种要求,说明六届人大在过去的工作实践中已经打下了坚实的基础,积累了丰富的经验,所以市委才向我们提出了更高的工作要求。这段时间我跟不少领导和同志进行沟通,了解我们许昌人大在全省是一个什么样的总体状态,能否顺利实现持续求进、走在前列的发展目标。从各方面提供的资料和反映的情况来看,我们的工作在全省范围内还是可圈可点、有声有色的。因此,只要大家齐心协力地朝着这个目标去奋斗,我们就一定能够做到持续求进、走在前列。市六届人大常会已经打下了坚实的基础,我们就没有任何理由不走在前列,而且这个坚持的本身就是一张蓝图绘到底,一任接着一任干,继续保持良好的态势,使我们的各项工作立足新起点,再创新佳绩,再筑新辉煌,不辜负市委对我们的重托,人民对我们的期盼,我们有信心、有决心通过坚持不懈的努力,实现走在前列的目标。

二、紧紧围绕持续求进、走在前列的新要求,厚植履职平台,提升服务水平

能不能走在前列,关键是能不能做好我们的履职平台。我们要围绕立法权、监督权、选举任免权、重大事项决定权深入开展专题调研,把着力点放到持续维护好政通人和、风清气正的良好政治生态,持续维护好全市经济社会发展的良好态势,持续维护好人大常委会良好的工作局面上。良好的政治生态要靠我们来维护,许昌经济社会发展的良好局面需要我们来维护,人大良好的的工作基础需要我们来维护。这是我们做好今后工作的根本遵循。这三点做不好、做不到,政治生态就会出问题,经济发展就会出问题,自身工作就会出问题,持续求进、走在前列就肯定是一句空话。这些年外地很多地方都特别羡慕许昌的发展,到许昌参观调研之后都感到特别的震撼。这些成绩的取得,就是靠许昌良好的政治生态和发展环境,一任接着一任干,一任干给一任看,一张蓝图绘到底,一张蓝图干到底。我们在座的各位都身在其中,分享着这种成果,所以大家就更应该珍惜它。我们要想在这方面走在前列,厚植履职平台,就要牢牢记住这三个方面。记住这三个方面,就能够讲政治顾大局,就能找准自己的定位,就能把我们的工作在原有的基础上做得更加卓有成效。要想实现这三个目标,就要抓好三个方面的工作:一是要注重四个不变,保持良好态势。过去已经凝练的正确的工作思路要保持不变,过去已经确定的目标任务和工作重点要保持不变,过去已经探索形成的良好工作机制要保持不变,过去已经探索形成的工作流程保持不变。我们说一张蓝图绘到底,这就是一张蓝图绘到底,不变是基础,是核心,是我们厚植履职平台的重要方式。不变不是不求创新,而是在不变的基础上结合新任务新要求,不断探索新的招式和办法。二是要注重内外结合,提升履职水平。我们坚持四个不变,就有了底蕴。结合新的形势、新的任务和新的要求,特别是对照持续求进、走在前列的要求,对内要总结好经验和做法,对外要多学习多研究多思考,通过嫁接改造,通过融合发展,找准推动我们各项工作开展的捷径,让他山之石真正能够攻玉。这里强调三点意见:首先,抓专题调研,系统总结经验。调查研究是谋事之基,成事之道,在完成好当前本职工作的同时,认真回顾总结反思,总结近年来各项工作的成功之处,包括各部门联系监督部门的闪光点,把那些我们可以复制出来的经验做法推广下去,这个要作为我们的看家本领去做好。其次,循客观规律,科学创新运作。通过调研认真审视、回顾、反思我们的工作,去找到规律性的东西。人大工作是具有规律性的,加强党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,这些都是大规律,我们都要严格遵循。各工作机构和各项具体工作也有它的规律。如果我们不能够找准规律,不能够把握规律,不能够拉长规律,我们的工作就会出问题,违背规律去干工作干事情,最终会被碰得头破血流。所以,在调查研究的过程中,大家要认真分析、认真研究,从中找出规律性的东西,这些就是我们今后需要坚持的。我们说创新运作,就是在这个过程中不断探索新思路新办法,不断研究新招式新途径,只有这样,我们的工作才有活力,我们的发展才有生命力。第三,要学先进典型,致力对标达标。我们系统地总结经验,我们找到了规律,接下来要干什么?就是要研究,把人大工作放在全国范围内思考,是什么地位,工作水平处于什么阶段?放在全省的范围内,我们是什么状况,然后系统的分析研判,从中找准定位。而后还有研究,人大工作全国哪个方面做得好,哪个地方做的比较好,然后把这些先进典型,先进经验学过来。需要委室主任带着去学习的就由委室主任带队去,需要我带着去学习的我亲自去,总之都要积极地进行学习借鉴。我们要经常走出去,做到内外结合,把好的经验学到位。我们在这方面存在薄弱环节,出去考察学习的次数不是很多,所以我们要经常走出去开阔视野。虽然我们人大工作有自己的规律,但是外地确实有很多新鲜的做法,由于我们不善于走出去,所以并不知晓,就很难实现书记提出的走在前列这一目标。不走出去就无法发现自己的对标达标在哪里,就内司工委举例说,哪个省哪个市做的好或者河南省的哪个市做的好,哪个县做的好,等等,我们都不清楚,那么我们肯定制定不出所谓的拉高标杆这种目标。在这方面,我们系统总结的经验以及掌握的规律,就是要学习先进典型,找准对标达标的坐标系。在这个坐标系中我到底处于哪个方位我们自己得明白,就是处在最后的方位也不可怕,怕的是沾沾自喜,如果这样,我们肯定实现不了走在前列这一目标。三是要注重完善机制,搞好顶层设计。要通过内外结合、内外兼修,研究自己成功的经验哪些应该坚持住,现有的制度哪些应该坚持好,在此基础上,进一步研究自己的政策支撑体系、制度保证体系、沟通协调体系、接待服务体系、督促检查体系,等等。针对这五个方面来,认真谋划顶层设计到底缺失不缺失,制度建设缺失不缺失,推进措施缺失不缺失等问题。如果缺失我们就补上,完善这种机制,搞好顶层设计。这项工作由李荣华主任总牵头,各位副主任党组成员密切配合。要理出思路,理出办法,尽快形成《市人大常委会持续求进、走在前列的实施意见》。各委室要动起来,最后要形成一个落实市委持续求进、走在前列的顶层设计方案,并向市委进行报告。持续求进、走在前列是五年的要求,五年的目标。所以说,各个分管领导要根据各自的分工,结合实际,按照这些要求去进一步系统总结,进一步分析研究,进一步找准规律,通过各种途径找到全国、全省各个方面的亮点,并将这些亮点汇集起来,分层次,有步骤的走出去学习,然后形成我们自己的东西。

三、紧紧围绕持续求进、走在前列的新要求,突出管党治党,强化政治保障

人大常委会党组不抓好党的建设,那坚持党的领导就无法在人大常委会落到实处。所以,抓好人大常委会党的建设,人大机关党的建设,是我们实现持续求进、走在前列的根本政治保障。没有这个政治保障,无论业务做得再精细,方案做得再周密,甚至目标做得再宏伟,结果肯定是做不好的,肯定是会出偏差的,甚至会出现方向性错误。所以,大家一定要高度重视党建工作。今天专门列的一项议题就是党建的有关事宜。抓好人大常委会党组、机关党委的党建工作,要以全面落实党的十八届六中全会精神为统领,要用好“两学一做”学习教育这个抓手和平台,要把市七次党代会提出来的党建“四大工程”作为核心内容,要围绕市委提出的抓好机关作风转变这一工作重点来展开。一是要成立领导组织。迅速成立市人大常委会党建工作领导组,由我担任组长,陈智勇书记任常务副组长,相关领导同志任副组长,具体负责抓好市人大常委会党组工作和机关党建工作。二是要组建党建工作班子。刚才建青同志也作了汇报,提出了初步方案。接下来,还要对这个初步方案进一步研究细化,将来要通过编委会的审核后建立起来。三是要出台设计方案。要研究出台加强和改进市人大常委会机关党的建设的意见,市里已经开了机关党建会议,加上市七次党代会提出的党建“四大工程”,人大常委会要出台一个言之有物的文件,通过这些文件、措施,把党的建设的各项任务、各项责任落到实处,见到实效,特别是主体责任和监督责任,我们是集双重责任于一身。这项工作,由智勇书记总牵头,办公室具体负责,相关委室配合,统筹做好前期工作,包括领导组的设定,加强党的建设意见的出台,以及相应的工作机制等等。

四、紧紧围绕持续求进、走在前列的新要求,聚焦自身建设,打造优良团队

打铁还需自身硬。人大常委会的各项工作,能不能做好,能不能见到实效,关键在我们大家。我们常说的关键少数,指的就是大家。所以,能否抓好自身建设,能否发挥先锋模范作用,直接关系着能不能实现持续求进、走在前列的这个目标。希望大家从自身做起,通过一加一大于二的倍加效应,提升自身工作水平。一是坚持以学增智,提升政治站位。作为关键少数,一定要带头学理论、学政策、学法律、学科技、学业务,尽快使自己的能力素质水平适应工作、适应环境、适应岗位,尽快使自己的思想能够跟上党中央,跟上省、市委的节拍,真正站稳政治立场,把牢政治方向,使自己立于不败之地。这就要求我们一以贯之、不折不扣的与省、市委保持高度一致,任何时候、任何情况下,都要确保我们的政治站位永远是高的,在坚持党的领导这方面,始终旗帜鲜明、立场坚定。二是坚持以德为先,锻造人格魅力。古语讲得好,有才无德,行而不远;德为才之帅,才为德之资。那么,要想实现持续求进、走在前列,不是光靠领导力量的,更多的是靠人格魅力,靠人大机关这支团队的影响力。这就要求同志们一定要做到厚德载物,一定要做到聚德笃行,一定要做到崇德立品,从而打造出人大常委会人格魅力的融合体、粘合剂。三是坚持以民为本,全心服务群众。人民代表代表人民,人民代表植根人民,人民代表必须服务人民,这是我们永恒追求的目标。所以,希望同志们在原有工作基础上,时刻把群众冷暖放在心上,无论作出什么样的决定,无论行使哪项权力,都要记住这些权力是人民赋予我们的,都要记住这些权力是用来为人民谋利益的,都要记住这些权力一旦被用来徇私,都会将我们带入深渊。所以,要时刻绷紧权力来源于人民的这个理念,把为人民谋利益、人民代表代表人民永远铭记在心中,落实在行动中。四是坚持以廉固体,塑造良好形象。公生明,廉生威。守好底线,保护自己,进而保护大家,这是我们毕生的追求。要靠教育筑牢防线,要靠纪律约束行为,要靠机制规范用权,要靠自觉守身如玉。大家都是在各自岗位上摸爬滚打多年,廉洁意识是非常强的。所以我相信,这支团队就像市委武书记要求的那样,五年内,不因廉洁问题而掉队一个人。五是坚持以上率下,强化示范引领。“关键少数”这个词非常重要,今天在座的同志们都是关键少数,常委会领导班子成员更是少数中的少数。刚才所说的一切要求、一系列工作能不能做好,能不能做出成效,就要依靠在座的各位同志。希望同志们久久为功,每时每刻都要给人大代表、人大常委,当好示范、当好表率,一言一行、一举一动都要牢记“我是关键少数”,牢记自己代表着人大的形象,进而代表着人民的形象,必须对党负责,必须对组织负责,必须对人民负责。在这里,我也表个态,在今后的工作中,凡是要求大家执行的,我带头执行;凡是要求大家不做的,我带头不做;凡是要求大家做到的,我一定主动做到。希望大家全范围、宽领域的对我监督,我一定会虚心听取大家的意见,我们共同努力,把人大的各项工作做细做好。为此,人大常委会还要研究出台一个加强自身建设的意见,由荣华主任总牵头,祥涛主任具体负责,最终形成规章制度,形成落实的氛围。

今天的会议,我主要和大家交流了四个方面的意见。第一个说的是意义,希望同志们统一思想,另外三个方面分别涉及三个意见,三个文书。这三个文书对以后七届人大常委会的发展具有重大意义,是落实市委持续求进、走在前列要求的具体步骤、具体措施。希望各位牵头领导,切实负起责任,统筹抓好实施。

借这个机会,我还想给同志们汇报汇报思想,算是给大家表个态。组织决定让我在人大工作,我深知自己的素质、能力和水平,还不具备承担这份责任的条件。但是组织既然决定让我来了,我一定和大家一道,在大家的帮助下,把市人大及其常委会的各项工作,在石主任打下的坚实基础之上,不断地推向前进。所以,我再和大家交流四句话。一是向大家学习。我是门外汉,今天在座的同志们大多是专家。所以,除了我刚才所说的学理论,学政策这一系列外,我还要学习同志们的丰富经验、优秀品质和务实作风。通过学习,缩短自己这个门外汉和同志们的距离,能够尽可能的适应岗位、适应角色、适应环境、适应大家,能够尽快跟上大家的步伐,这样才能不忘初心、奋力前行。二是与大家共担。既然责任压在了肩上,我肯定会不负重托、不辱使命,与大家一道,共担责任、共担工作、共担风险、共担困难。始终坚持揽过推功,真正做到想在前、走在前、干在前、担在前,切实担起持续求进,走在前列的历史责任。三是同大家坚守。和大家一道守理论、守政策、守法律、守纪律、守廉洁、守规距、守团结,以自身正、自身硬、自身净的生动实践,引领并形成大家正、大家硬、大家净的生动局面。光我自己正、自己硬不行,大家都要一起正起来,一起硬起来,一起净起来,这样才能形成我们金刚不坏的集体。四是为大家服务。我一定坚持把为人民服务和为大家服务融为一体,把服务贯穿到履职尽责的全过程。在实际工作中,真心的为大家分忧、为大家解难、为大家办事,与大家一道把我们这支团队打造成为政治过硬,业务精通,作风优良,具有感恩无限之情怀,知足常乐之心态,包容生金之雅量,否定自我之胸襟的精良团队、精英团队、精美团队。

 

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