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在市人大常委会党组第三次(扩大)会议上的讲话
部门: 管理员      发布时间:2017年8月2日 18:01:31      浏览次数:983

同志们:

本次会议的主要任务是系统学习全市领导干部会议精神,传达市委八月份重点工作安排,部署市人大常委会党组八月份重点工作,研究常委会机关党建工作顶层设计方案,安排落实省委巡视组巡视整改意见,贯彻落实“以案促改”活动,持续保持常委会机关良好工作态势,不断提升人大工作水平,推动各项工作走在前列、富有成效。下面,我就贯彻落实全市领导干部会议精神,统筹做好人大工作,讲五点意见:

一、持续抓重点,求突破

当前一个时期的重点工作,就是认真贯彻落实全市领导干部会议精神,要在深入学习、深刻领会、消化吸收的基础上,紧密结合人大实际,牢牢抓住各项中心工作,务求在依法履职上有新突破。具体来说,要抓好以下三项重点工作:

(一)精心修改《许昌市中心城区河湖水系管理保护条例》,提升立法水平。该《条例》是今年常委会立法工作的重点,从一审情况看,同志们在《条例》(草案)的起草、调研和征求意见阶段做了大量工作,值得充分肯定。但是,在市人大常委会第二次会议的审议过程中,常委会组成人员仍然提出了很多具有建设性的意见和建议。下一步,相关委室要对委员们所提出的意见建议进行梳理归纳,认真甄别,仔细研究,对《条例》(草案)进行深入系统的修改完善,确保出台的地方性法规经得起历史、经得起人民、经得起法律、经得起社会的检验。

(二)精心筹备常委会第三次会议,确保经济社会发展和财政收支健康运行。8月份举行的常委会第三次会议上,将重点审议上半年经济社会发展情况和财政收支运行情况,这是我市国民经济社会发展的晴雨表,也是市人大常委会依法监督的重点工作。因此,第三次会议的审议工作任务艰巨、意义重大,分管主任和责任委室要把调研工作提前做细做实、打牢基础,要通过常委会的工作监督,巩固全市经济社会发展优势,找出制约和影响发展的主要问题,提出具有建设性的意见和建议。

(三)精心抓好两大议案办理,在提升质量、加快进度上狠下功夫。要充分发挥市人大常委会在密切联系群众、凝聚全市人民共同意志上的政治优势,把市委要求和全市人民的意愿有机统一起来,落实到代表意见、建议和议案办理工作中去,尤其是要突出抓好曹魏古城开发和精准扶贫两项议案的办理工作,要用真心、动真情、下真劲,真正把议案办理工作抓在手上、落到实处、迅速推进,办成常委会支持全市经济社会发展的精彩案例。

二、持续抓整改,补短板

抓好巡视整改意见的贯彻落实工作,是省委巡视组对许昌提出的刚性要求,市委根据巡视意见印发了整改方案,常委会党组根据市委整改方案,制定了常委会机关整改实施意见。对此,关键要把握以下四点:

(一)按照市委整改方案精神和机关实施意见要求,制定台账,列出清单,明确责任,确保相关问题提前整改到位。

(二)坚持问题导向,注重举一反三,认真查摆自身存在的问题,无论是否属于巡视组的反馈意见,都要认真加以研究,制定具体整改措施,把存在的各类问题进行彻底整改。

(三)强化制度保障,健全监督机制,对台账明确需要整改的任务,要即知即改、立即整改。对需要长期坚持的事项,要研究制定顶层设计方案,出招数、想办法、建制度,坚决杜绝此类事项在人大发生。

(四)以开展“以案促改”活动为契机,抓好机关党员警示教育。要坚持中心组理论学习制度,开好专题民主生活会,用好“三会一课”平台,教育引导全体党员干部站稳政治立场,提升理论素养,筑牢拒腐防变的坚固防线。

三、持续抓调研,谋良策

调研是做好一切的工作的起点。要始终坚持智在代表、智在常委、智在民间这一理念,广泛开展走访调研和征求意见活动,深谋做好常委会工作的善方良策,不断拓宽持续求进、走在前列的有效途径。要重点做好以下三个方面的工作:

(一)注重内外结合。要结合新形势、新任务和新要求,特别是对照持续求进、走在前列的要求,系统学习外地人大工作的成功经验,总结提炼我市工作的亮点做法,通过嫁接改造、融合发展,找准开展人大工作的新途径,提升人大工作的新质效。

(二)广泛征求意见。要安排召开由各县(市、区)人大常委会常务副职、部分市政府组成部门一把手、常委会非驻会委员和部分市级人大代表等四个层面参加的座谈会,目的是要通过广泛征求意见,不断提升常委会依法履职的针对性、操作性和科学性,真正按照市委武书记提出来的持续求进、走在前列的要求,推动常委会工作更加出彩、更加卓有成效。

(三)开展走访调研。要组织开展党组成员走访常委会委员、人大代表和联系部门活动,为做好今后工作奠定坚实基础。各委室要特别关注在全国、全省人大系统工作比较突出的地市,及时制定参观学习方案,分专题、分批次地走出去,考察学习调研,开阔视野,拓宽思路,通过学习借鉴提升常委会机关工作水平。

四、持续抓机关,优服务

人大机关是同志们的美好家园。常委会在机关建设方面还存在一些欠缺和漏洞,要建立完善服务机制,用好资源优势,为同志们营造良好的工作环境。要着重做好三个方面的工作:

(一)靠待遇保障。要在坚决拥护、坚决落实中央八项规定的基础上,根据上级文件精神要求,在政策允许的范围内,对该落实的各类待遇尽可能地落实到位。要切实解决好机关办公设备、活动场所、餐饮服务、医疗卫生等设施的建设问题,进一步优化机关工作环境,提供优质服务。

(二)靠亲情暖心。加强常委会机关建设,要牢固树立“铁打的营盘铁打的兵”这一理念,利用常委会的条件和优势,组织开展各类机关活动,靠亲情暖心,靠亲情凝心,靠亲情交心,使同志们更加珍惜合作共事缘分,更加凝聚团结协作干事创业热情,推动人大工作再上新台阶,再创新佳绩。

(三)靠服务聚力。办公室和调研室是机关服务工作的主体,要在服务能力和服务水平上下功夫,善于在服务常委会委员、服务领导班子、服务机关全体干部上出实招、出新招,善于把服务工作融入到常委会机关监督工作的全过程,通过优质高效的服务,为人大机关持续求进、走在前列凝聚强大的工作合力。

五、持续抓班子,强队伍

(一)尽快完善党建的组织构架。目前,常委会已成立了党建工作领导小组,市委也批复了关于建立市人大常委会机关党组的文件,但机关党委的换届工作尚未完成,各支部改选工作也刚刚开始,离既定目标任务还有一定距离,各相关部门要根据自身承担的任务,积极推进,主动作为,确保每项工作有人抓、有人管、有人办,尽快按节点要求完成工作。

(二)抓好党建工作顶层设计。要按照市委“立根铸魂、固本强基、强筋壮骨、清风莲城”党建“四大工程”的顶层部署,根据《中共许昌市委关于大力实施“五化”管理全面加强机关党的建设的意见》精神,从如何落实“四大工程”和“五化管理”来立题,紧密结合常委会党建工作的具体实际,尽快出台更加科学、更具人大特色的党建工作顶层设计方案。

(三)推动“两学一做”专题教育常态化、制度化。要坚持久久为功的理念,在推进“两学一做”专题教育常态化、制度化上下功夫,为常委会开展工作提供坚强的政治保障,要一手抓教育,一手抓工作,真正做到两不误、两促进。要根据已经出台的实施方案要求,压实责任,明确任务,切实把学习教育融入日常工作、落实到基层支部、传达到每位党员。

(四)确立正确的用人导向。抓班子、强队伍的关键是树立正确的用人导向。市人大常委会党组在选人用人方面,要始终坚持阳光透明,坚持公平正义,坚持德才兼备,坚持选用干部标准,真正把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀人才推荐任用到领导岗位上去。

同志们,经过两个月的共同努力,新一届人大常委会的各项工作取得了初步成效,赢得了市委的认可和肯定。下一步,机关全体党员干部要进一步强化思想沟通,凝聚合力,把来之不易的成果巩固巩固再巩固,完善完善再完善,提升提升再提升,要按照市委武书记提出的持续求进、走在前列的要求,继续保持良好的工作态势,着力塑造人大机关的良好形象,为全市经济社会发展作出积极贡献!

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