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王堃同志在市七届人大常委会第一次会议上的讲话
部门: 管理员      发布时间:2017年7月4日 17:51:10      浏览次数:889

各位委员,同志们:

经过大家的共同努力,市七届人大常委会第一次会议圆满完成了各项议程。本次会议审议通过了关于将市七届人大一次会议代表所提“关于加快推进精准扶贫 打赢许昌脱贫攻坚战”和“关于加快曹魏古城开发 促进三国文化旅游产业发展”两个议案列为议案的审查报告,审议通过了《关于许昌市人大常委会加强自身建设的意见》和《关于建议设立许昌市第七届人大常委会代表资格审查委员会的报告》,听取并审议了市政府《关于我市金融部门服务中小企业和重点项目建设工作情况的报告》和《关于终止胡建忠、甄忠信许昌市第七届人民代表大会代表资格的报告》。审议过程中,大家做到了讲政治、顾大局,表现出了与市委、与市人大常委会保持高度一致的政治意识,体现出了应有的作为。新一届市人大常委会组成人员,要严格按照市委武国定书记在市七届人大一次会议闭幕式上提出的持续求进、走在前列的要求,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,立足新起点,提升新站位,再做新贡献,用优异的成绩回报全市人民的期盼。

一、带头学习,补足履职尽责的正能量

学习是永恒的主题。习近平总书记指出,“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来”。这句话明确要求全体党员同志要牢固树立终身学习的理念,一任接着一任学,一代接着一代学。新一届人大常委会组成人员中有很多新同志,对人大的业务知识还很欠缺,对如何依法履职还不够了解,希望全体委员要牢固树立终身学习的理念,持续学好党的理论,始终保持坚定的政治立场和清醒的政治头脑;持续学好党的政策,牢牢把握正确的前进方向;持续学好法律法规,切实把依法办事作为根本准绳;持续学好业务知识,尽快成为适应岗位的行家里手,为履好职、尽好责奠定坚实基础。对于常委会组成人员的综合素质提升工作,市人大常委会高度重视,专门制定了具体学习计划,将于下月组织各位委员到全国人大常委会的培训基地开展短期培训,大家要妥善安排时间,主动参与学习培训,努力提升业务水平和履职能力。

二、带头担当,当好履职尽责的主力军

根据宪法和法律规定,市人大常委会主要有立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权,责任重大,使命光荣。大家要立足本职,主动作为,当好履职尽责的主力军。

(一)在履职尽责的指导思想上,要紧紧围绕中心,明确思路定位。要紧紧围绕市委中心工作,明确思路定位,把握全局大势,熟练掌握应知应会政策,特别是对党中央关于“五位一体”的总体布局、“四个全面”战略布局、“四个意识”、“五大发展理念”等治国理政的一系列要求和市委关于“四个强市”、郑许融合发展、党建“四大工程”、“五城联创”、“三力许昌”建设等事关全市工作大局的部署安排,要做到烂熟于心,融会贯通,落实到监督工作的生动实践中,切实增强履职尽责的时效性、针对性和精准性。

(二)在履职尽责的方式方法上,要坚持问题导向,补齐各类短板。“成绩不说跑不了,问题不解不得了”。依法行使职权的过程,既是总结成绩、激励斗志的过程,更是不断发现问题、补齐短板的过程。要认真总结市六届人大常委会取得的成功经验,消化吸收,转化运用,更加高效地开展好各项工作。要坚持问题导向,总结和发现工作中存在的不足,找准症结,破解难题,提升效率,推动人大监督工作扎实有效开展。要从全市经济社会发展的薄弱环节入手,扎实调研,认真审议,提出意见,督促落实,为推动全市经济社会发展提供坚强保障。

(三)在履职尽责的内生动力上,要立足自身优势,发挥主体作用。常委会驻会委员要强化服务意识,在做好日常工作的同时,还要为不驻会委员搞好服务,为不驻会委员依法履职提供便利条件,积极帮助不驻会委员搞好学习提升,共同提高常委会会议的总体水平和质量。不驻会委员兼顾着市场主体和监督主体双重身份,要在做好本职工作的同时,切实履行好监督职责,在双重岗位上当好模范、做好表率,尤其是要结合自身岗位,在履职尽责的过程中,为全社会提供更好的服务,真正担负起常委会组成人员“一岗双责”的责任,实现个人事业和依法履职的双丰收。

三、带头为民,找准履职尽责的切入点

人大代表植根人民,人大代表代表人民,人大代表服务人民,这是我们党的宗旨要求,是人民代表大会制度的要求,更是常委会组成人员的立身之本。常委会组成人员必须牢固树立为人民服务的理念,始终如一,不折不扣,久久为功,真正赢得人民群众的信任和支持。

(一)全面强化以人民为中心的思想。内乡县衙有一幅对联:“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。”人大代表来自人民群众,代表人民群众意愿,常委会组成人员则是代表中的关键少数,在履职过程中,要强化“自己也是百姓”意识,始终把人民群众装在心中,真正做到来自人民,代表人民,真正急人民之所急、想人民之所想,真正替人民发出呼声、表达意见、谋取利益,不辜负人民群众的期望和重托。

(二)紧紧围绕人民群众需求确定议题议案。提交高质量的议案、选定高水平的议题、反应真实的民情民意是人大代表和常委会委员的职责所在,也是人民的期望所在。各位委员在确定议题议案时,要尽可能的贴近群众、服务群众,抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把我市实际存在的民生问题具体化,通过议题议案的选定、落实和督办,真正实现依法履职,为民履职。

(三)当好密切联系群众的桥梁和纽带。目前,全市共有市级人大代表425名,代表着全市492万人民,在座的41名常委会委员,每个人则代表着更多的人民群众,肩负着更大的期待和重托。因此,一定要发挥密切联系群众的纽带和桥梁作用,真正为人民群众排忧解难,为人民群众办实事、办好事,当好人民群众的贴心人。

四、带头清廉,筑牢履职尽责的防火墙

内乡县衙还有一副对联:“宽一分,民多受一分赐;取一文,官不值一文钱”,这是封建社会最朴素的清廉要求,对此我们都要深学、细思、笃行。新一届人大常委会组成人员要牢牢坚守清廉底线,时刻做到清廉履职、清廉办事、清廉工作、清廉终身。

(一)靠教育筑牢防线。要持续不断地抓好常委会正反两方面的教育,一方面要深入学习焦裕禄、燕振昌等先进人物的典型事迹,弘扬社会正能量,另一方面,要扎实开展警示教育,始终做到警钟长鸣。在具体落实上,要结合市委即将开展的“以案促改”系列教育活动,充分运用“清风莲城”大讲堂和“人大讲坛”等载体,把廉政教育制度化、常态化,始终保持高压态势,筑牢拒腐防变的思想防线。

(二)靠机制规范用权。要结合工作需要,建立健全横到边、竖到沿的制度机制。前段时间,常委会党组(扩大)会议针对顶层设计工作进行了专门研究,就是用足、用活、用好建章立制这一治本之策,把权力、职责和工作都装进制度的笼子里,从根本上铲除腐败滋生的土壤。

(三)靠纪律约束行为。加强纪律性,革命无不胜。既要靠教育、靠制度规范行为,更要靠纪律强化刚性约束,做到令行禁止。要带头落实中央八项规定,带头执行廉洁准则,带头践行社会主义核心价值观,真正让各项纪律落实到依法履职的具体实践中。

(四)靠监督守好底线。没有制约的权力必然导致腐败。制约就是监督,监督的过程就是查漏补缺的过程,更是对代表、委员爱护的过程。如果监督缺位,小错就会拖成大错,甚至滑入泥潭。要建立健全科学高效的监督机制,始终坚持常抓不懈,持续强化监督管理,筑牢最后一道防线,努力锻造一支纪律坚定、作风优良的委员队伍。

(五)靠自觉以上率下。常委会组成人员是代表中的关键少数,一言一行、一举一动都备受关注。各位委员要充分发挥内因主导作用,自觉把中央、省委和市委出台的各项规定落实到行动中去,从思想深处上筑牢拒腐防变防线,真正打造金钢不坏之身,永远立于不败之地,模范发挥表率作用。特别是市人大常委会的领导干部,要为全体代表和委员做好示范,凡是要求委员做到的,常委会班子成员首先做到,我本人带头做到。在今后的工作中,希望大家加大对常委会领导班子成员的监督力度,加大对我本人、对各位副主任、对各位党组成员监督力度,我们将全力支持和配合大家搞好监督,并通过接受监督,提升我们工作的透明度,提升开展人大工作的能力,更好地为广大人民和全体代表搞好服务、做好保障。

各位委员,同志们,截至今天,市七届人大常委会履职已满一月,组织的重托,人民的期盼,让我们真切地感受到肩上的担子很重,使命很光荣。市七届人大常委会第一次会议的圆满召开,为今后人大工作的顺利推进开了个好头,希望各位同志再接再厉、继续努力,按照党组(扩大)会议提出来的一系列要求,更加卓有成效地做好各自份内的工作,主动担当、奋发有为,确保市七届人大常委会的各项工作始终走在前列,从而向市委、向全市人民交上一份满意的答卷。

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